AWS System Manager服务中AWS CloudFormation服务角色为啥要再扮演一次角色？

https://docs.aws.amazon.com/zh_cn/systems-manager/latest/userguide/quick-setup-getting-started.html中， AWS-QuickSetup-StackSet-Local-AdministrationRole为啥要再扮演一次AWS-QuickSetup-StackSet-Local-ExecutionRole？？直接授权AdministratorAccess给AWS-QuickSetup-StackSet-Local-AdministrationRole，让AWS-QuickSetup-StackSet-Local-AdministrationRole直接去使用任何模板不就可以吗？为啥要做成再扮演一次角色的？